Jedes gefälschte Arzneimittel, das in die pharmazeutische Lieferkette gelangt, stellt ein immenses gesundheitliches und finanzielles Risiko für die Patienten dar. Um dieses Problem zu bekämpfen und die Vertriebskette gegen diese wachsende Bedrohung zu sichern, befindet sich Russland derzeit mitten im Aufbau des weltweit strengsten – und ehrgeizigsten – Track & Trace-Systems für Arzneimittel, das als Chestny ZNAK bezeichnet wird.

Das im Dezember 2017 von Präsident Wladimir Putin unterzeichnete Gesetz zielt in erster Linie darauf ab, die Qualitätskontrolle in der Pharmaindustrie zu optimieren, zu verhindern, dass gefälschte Arzneimittel in das System gelangen, und Nachfrage, Angebot und Ausgaben zu überwachen.

Die schrittweise Umsetzung des Gesetzes hat im Jahr 2019 begonnen und wird voraussichtlich 2024 vollendet werden. Bis dahin muss jeder Händler und Hersteller in der Pharma-Lieferkette konform sein und sich mit Chestny ZNAK verbinden. Die Regierung hat auch strenge Bußgelder und Strafen für diejenigen, die die Anforderungen nicht erfüllen, vorgeschlagen.

Unabhängig von Ihrer Rolle in der Lieferkette – Hersteller, Repackager oder Händler – liegt es im besten Interesse Ihres Unternehmens, zu wissen, wie das Track & Trace-System funktioniert und was die Vorschriften vorsehen. Hier ist also eine Schnellübersicht über die russischen Serialisierungsvorschriften für die Pharmabranche und Chestny ZNAK.

Russia's Pharma Serialization Regulations

WIE FUNKTIONIERT CHESTNY ZNAK?

Bevor wir auf die Feinheiten der Funktionsweise von Chestny ZNAK eingehen, sehen wir uns an, was das überhaupt ist. Chestny ZNAK, was ehrliches Abzeichen oder ehrliches Zeichen bedeutet, ist das zentrale Track & Trace-System, welches alle Informationen über jedes pharmazeutische Produkt, das sich durch die Lieferkette bewegt, enthalten wird.

Darüber hinaus wird es auch allen Zwischenhändlern der Lieferkette – vom Hersteller bis zum Endverbraucher – ein Mittel zur Überprüfung der Legitimität der Produkte bieten. Alles, was Sie tun müssen, ist, die 2D-Strichcodes über Ihre Chestny ZNAK-App zu scannen und den Strichcode mit seiner internen Datenbank abzugleichen, um die Authentizität des Produkts zu überprüfen.

Angetrieben wird das gesamte Track & Trace-System vom Center for Research in Perspective Technologies (CRPT), einer öffentlich-privaten Partnerschaft. Der wichtigste Akteur ist der 2012 gegründete Wirtschaftsriese USM mit Standbeinen in vielen wichtigen Branchen wie Telekommunikation, Internet, Metalle, Bergbau, Technologie und vielen weiteren.

Sehen wir uns nun an, wie das System funktioniert.

Schritt 1

CRPT SENDET EINDEUTIGE CODES FÜR DIE VERPACKUNG

Zunächst sendet CRPT jedem Wirtschaftsteilnehmer in der Lieferkette – Hersteller, Großhändler, Einzelhändler oder Einführer – einen eindeutigen Code, der auf jedem Produkt während der Verpackung angebracht werden muss. Es muss jedoch beachtet werden, dass nur vom CRPT zugelassene Vertreter diese Codes erhalten können.

Um den Code zu erhalten, müssen Sie ein verifizierter pharmazeutischer Lizenzinhaber sein. Das CRPT wird Ihnen einen Code ausstellen, sobald Sie eine Anfrage übermitteln, die alle notwendigen Informationen, einschließlich der GTINs, Seriennummern und anderen Daten, die im Regierungsdekret angegeben sind, umfasst. Durch eine relevante Kombination von Seriennummern und GTINs gibt das CRPT für jedes Element einen Verifizierungscode aus, der mit einem asymmetrischen Verschlüsselungsalgorithmus generiert wird.

Schritt 2

DIE LOGISTIKPHASE

Sobald das Produkt seinen Weg durch die Lieferkette beginnt, fungiert der digitale Code als unveränderlicher Pass, der Vertretern hilft, das Produkt an jeder Netzwerkstelle zu validieren. Während dieser Phase muss jeder Besitzerwechsel aufgezeichnet werden.

Schritt 3

WENN DAS PRODUKT IN DER APOTHEKE, IN DER KLINIK, IM KRANKENHAUS ODER IM GESCHÄFT ANKOMMT

Sobald das Produkt die Ausgabeeinrichtungen erreicht, werden die 2D-Matrizen gescannt und Chestny ZNAK erhält die Transferbestätigung. Danach ist das Produkt verkaufsfertig.

Es ist zu beachten, dass Chestny ZNAK im Gegensatz zu den Track & Trace-Anforderungen der EU und der USA auch das Scannen, Etikettieren und Aufzeichnen von rezeptfreien Arzneimitteln umfasst – was der Hauptgrund ist, warum es als strenger als andere Gesetze gilt.

Schritt 4

VERKAUF VON ARZNEIMITTELN

Wenn das Arzneimittel in der Apotheke verkauft wird, muss das Produkt an der Kasse gescannt werden. Daraufhin erhält Chestny ZNAK automatisch eine Nachricht, die besagt: „Das Produkt ist nicht mehr im Umlauf“.

Damit dies funktioniert, müssen die Ausgabeeinrichtungen über POS-Kassen, einen Computer, einen 2D-Matrixscanner, Internetkonnektivität und Drucker verfügen.

Schritt 5

WENN DAS PRODUKT ZUM VERBRAUCHER GELANGT

Wenn Endverbraucher das Produkt kaufen, können sie die 2D-Codes mit der mobilen Chestny ZNAK-App scannen, die als „Hauptassistent für die Erkennung von Fälschungen und die Produktqualitätsverfolgung“ bezeichnet wird. Letztendlich werden die Verbraucher unter diesem Track & Trace-System die letzten Wächter der Pharma-Lieferkette sein.

Russia's Pharma Serialization Regulations

WAS SIND DIE SERIALISIERUNGSANFORDERUNGEN GEMÄSS RUSSISCHEM RECHT?

Die Chestny ZNAK-Track & Trace-Vorschriften sind wohl die strengsten der Welt. Unternehmen, welche die Leitlinien nicht einhalten, werden mit Bußgeldern und Strafen wie „Freiheitsentzug“ (Gefängnis) belegt und ihnen kann im Wesentlichen die Ausübung ihrer Geschäftstätigkeit in Russland verboten werden.

Die Richtlinien für die Serialisierung sind branchenabhängig und die Kennzeichnungsanforderungen haben zahlreiche Änderungen durchgemacht. Das Wesentliche bleibt jedoch unverändert:

  • Serialisierung
  • Aggregation
  • Rückverfolgbarkeit auf Einheits- und Chargenebene
  • Krypto-Codes
  • Elektronische Meldungen und Verwaltung von Datensätzen

Das russische Gesetz schreibt vor, dass alle einzelnen Einheiten 2D-DataMatrix-Codes mit einer 85-stelligen alphanumerischen Sequenz aufweisen, die mindestens vier Informationsgruppen umfassen – Globale Artikelidentnummern (GTIN), Seriennummern, Verifizierungsschlüssel und Verifizierungscodes (auch Krypto-Codes genannt). Die 2D-Matrix muss auch die Gemeinsame Nomenklatur für ausländische Geschäftstätigkeit (FEACN) enthalten.

Abgesehen von den 2D-Matrix-Codes muss der Inhaber von pharmazeutischen Waren zum Zeitpunkt des Besitzes auch Universal Transfer Documents (UTD) erstellen und diese dann an das CRPT übertragen.

Die Krypto-Codes sind ein wesentliches Zahnrad in der Serialisierungsmaschine von Chestny ZNAK. Ursprünglich umfasste jeder Krypto-Code 88 Zeichen. Mit einem im August 2019 erlassenen föderalen Beschluss wurde das Verfahren jedoch leicht geändert und die Anforderung an die Arzneimittelkennzeichnung auf 44 Zeichen reduziert. Die Codes werden vom CRPT ausgegeben und stehen, wie zuvor erwähnt, nur autorisierten Vertretern zur Verfügung.

Wenn Sie den Krypto-Code vom CRPT erhalten, müssen Sie ihn als 2D-Matrix-Code mit einer Druckqualität von mindestens Klasse 2 drucken.

Durch die Einbeziehung der Kryptoverifizierung kann die Legitimität des verwendeten digitalen Identifikationscodes eindeutig festgestellt werden, da es nahezu unmöglich ist, die Kombination von GTIN/Krypto-Schlüssel/Seriennummer/Krypto-Signatur zu kopieren oder zu erraten. Die Offline-Authentifizierung ist auch über einen geheimen Algorithmus möglich, der keinen Datenbank- oder Internetzugang erfordert.

Das russische föderale Informationssystem zur Überwachung des Arzneimittelkreislaufs (FSIS-MDC) wird den Serialisierungsprozess zentralisieren. Mitglieder der Lieferkette müssen sich im FSIS-MDC registrieren und alle Chargen- und Seriennummern melden.

Alles in allem sind das die Grundzüge der Serialisierungsanforderungen von Chestny ZNAK.

Russia's Pharma Serialization Regulations

WAS SIND DIE AGGREGATIONSANFORDERUNGEN?

Die Verpackungsaggregation ist ein wesentliches Element für die Verfolgung serialisierter Produkte und nach den russischen Track & Trace-Vorschriften obligatorisch. Die Anforderungen umreißen die Herstellung einer Elternelement/Ableger-Beziehung von Produkten auf verschiedenen Verpackungsebenen durch die Serialisierung von Bündeln, Versandboxen oder Paletten zusammen mit den Produkten.

Diese hierarchische Serialisierung erleichtert die granulare Verfolgung von pharmazeutischen Produkten, da jedes Produkt nicht nur für sich, sondern als Teil eines Ganzen existiert. Ein solches vernetztes System lässt keine illegale Fälschung zu und rationalisiert auch die Abläufe für jedes einzelne Mitglied der Lieferkette.

Die Aggregationsanforderungen sehen auch vor, dass alle Akteure der Lieferkette jede an einzelnen Chargen vorgenommene Änderung melden müssen. Dazu gehört, wie viel der ursprünglichen Charge zusammen bleibt und wohin alle daraus entfernten Einheiten gegangen sind. Die primäre Verantwortung für Meldungen liegt bei den Herstellern.

Russia's Pharma Serialization Regulations

WIE KANN ICH DIE KRYPTO-CODE-COMPLIANCE ERHALTEN UND IMPLEMENTIEREN?

Sobald die Vorschriften vollständig wirksam sind, wirken sich Serialisierungs- und Aggregationscompliance weit über die Montagelinie hinaus auf Ihr Unternehmen aus. In Wirklichkeit müssen Sie kontinuierlich Daten mit dem Chestny ZNAK austauschen. Die Kennzeichnung der Produkte wird auch für alle russischen Hersteller und internationalen Exporteure obligatorisch sein.

Die komplexeste Anforderung der russischen Verordnung besteht jedoch darin, Krypto-Codes zur Standard-2D-Matrix hinzuzufügen. Angesichts der technischen Ausgereiftheit des kryptografischen Ansatzes und des knappen Zeitplans, ist es keine Überraschung, dass die Branche unter Druck steht, die Umsetzungsfrist einzuhalten.

Die Berücksichtigung all dieser umfangreichen Anforderungen kann wesentliche Auswirkungen auf Ihren täglichen Betrieb haben. Ein Track & Trace-Partner an Ihrer Seite kann Ihnen daher ungemein dabei helfen, ein End-to-End-System zu implementieren und die Compliance über die gesamte Lieferkette zu gewährleisten.

DER RICHTIGE LÖSUNGSANBIETER KANN IHNEN BEI FOLGENDEM HELFEN

  • Verwendung der richtigen Technologien für eine reibungslosere Integration und einen reibungsloseren Übergang
  • Erreichung der End-to-End-Compliance in den Bereichen Kryptografie, Meldungen und Aggregation
  • Effektive Schulung Ihres Teams bei der Verwendung der neuen Hard- und Software
  • Sicherstellung der rechtzeitigen Lieferung der Produkte im Einklang mit allen Vorschriften
  • Technischer Support und Service rund um die Uhr
  • Rechtzeitige Updates für Soft- und Hardware

Kurz gesagt, durch die Verwendung eines Track & Trace-Lösungsanbieters können Sie Ihrem Unternehmen helfen, sich an die sich schnell ändernden regulatorischen Rahmenbedingungen anzupassen, neue Systeme für die End-to-End-Compliance zu integrieren, ein besseres Bestandsmanagement zu erreichen und letztendlich alle rechtlichen Auswirkungen aufgrund einer Nichteinhaltung zu vermeiden.

SCHLUSSFOLGERUNG

Zweifellos müssen sowohl russische Pharmaunternehmen als auch Unternehmen, die mit Russland handeln, viele Aspekte berücksichtigen. Sie müssen auch über aktuelle Informationen verfügen.

Darüber hinaus müssen sie flexibel, agil und bereit sein, sich an Veränderungen anzupassen, um einen störungsfreien Betrieb zu gewährleisten. Neben dem Aufbau interner Systeme besteht der Schlüssel zur Erreichung der Compliance darin, mit einem Lösungsanbieter zusammenzuarbeiten, der die Komplexität und Feinheiten der Vorschriften versteht.

Stellen Sie bei der Auswahl eines Anbieters sicher, dass dieser ein autorisierter CRPT-Vertreter ist. Im Idealfall ist dieser Vertreter in Russland präsent und mit der Sprache vertraut. Obwohl die Anforderungen hoch erscheinen mögen, sind sie mit der richtigen Planung und dem richtigen Partner an Ihrer Seite leicht zu überwinden.

Kontaktieren Sie uns